Трудоустройство по квотам для лиц, имеющих инвалидность. Особенности трудовых отношений с инвалидами.
10 апреля 2019
Квотирование рабочих мест – это выделение минимального количества рабочих мест в организациях для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов и молодежи квотируемых категорий.
Трудоустройство на квотируемые рабочие места создает благоприятные условия для профессиональной реабилитации инвалидов, а у молодежи появляется возможность проявить себя в работе, использовать свои возможности и потенциал, обеспечить свою материальную независимость.
О КВОТИРОВАНИИ Нормативные документы в г Москва
Согласно Закону города Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест», работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 % от среднесписочной численности работников: 2 % — для трудоустройства инвалидов и 2 % — для трудоустройства установленных Законом категорий молодежи.
При этом, условия квотирования не распространяются на общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП (ред. от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве» работодатели, которые подпадают под условия квотирования, представляют в Отделы квотирования рабочих мест ГКУ ЦЗН ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и согласованной с Мосгорстатом.
Какие организации обязаны выполнять квоты для инвалидов и молодежи?
Независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, работодатели организуют в городе Москве квотируемые рабочие места.
Рабочие места работодатель организует за счет собственных средств.
Какими нормативно-правовыми актами регулируется квотирование рабочих мест Москве?
В первую очередь федеральными законами как Закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и другими.
В настоящее время вопрос содействия в трудоустройстве слабозащищенным категориям граждан, а именно инвалидам и молодежи, регулируется Законом города Москвы «О квотировании рабочих мест» от 22.12.2004 г. № 90 (в ред. от 08.04.2009 г.). Закон определяет правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Москве.
Также действует Положение о квотировании рабочих мест в городе Москве (Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП), которое определяет
порядок организации квотирования рабочих мест (постановка и снятие с учета, предоставление отчетности и т.д.).
Для каких категорий граждан предусмотрены квоты для приема на работу?
По Закону № 90, квоты в городе Москве устанавливаются для приема на работу инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также для следующих категорий молодежи:
· несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
· дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечительства в возрасте до 23 лет;
· выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет и выпускники вузов в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.
В каком случае квота считается выполненной?
в отношении инвалидов — трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней;
Каким образом происходит трудоустройство инвалида на квотируемое рабочее место?
В действующем законодательстве нет строгих требований по способу трудоустройства инвалида, трудоустройство осуществляется:
* Самостоятельно инвалидом
* Самостоятельно работодателем
* По направлению ЦЗН, в соответствии с запросом работодателя
* На специализированных ярмарках вакансий для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Какую ответственность несет работодатель, не трудоустраивающий инвалидов?
Невыполнение работодателем установленной обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.2 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного законом г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45, административный штраф за невыполнение работодателем установленной законодательством города Москвы обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест составляет:
· для должностных лиц от 3 000 до 5 000 руб.
· для юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб.
Каким образом производится постановка на учет и снятие с учета по квотированию? Предоставление отчетности по квотированию. Работодатели в месячный срок после государственной регистрации в налоговых органах встают на учет в территориальное подразделение Отдела квотирования рабочих мест ГКУ ЦЗН в соответствии со своим юридическим адресом.
При постановке на учет работодатели заполняют регистрационную карточку по Форме К-1 «Сведения о регистрации работодателя» (карточка должна быть подписана руководителем организации и главным бухгалтером, заверена печатью организации) и предъявляют следующие сведения и нотариально удостоверенные документы:
· копии Устава/Положения, учредительного договора (для ассоциации или союза)/решения собственника (для учреждения);
· информационное письмо органов государственной статистики об учете в статистическом регистре Федеральной службы государственной статистики;
· данные о среднесписочной численности работников на день установления квот (форма П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», если работодатель не сдает форму в органы статистики, то он представляет письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера, заверенное печатью).
В рамках межведомственного взаимодействия при постановке работодателя на учет ДТСЗН самостоятельно запрашивает:
· копию свидетельства о государственной регистрации;
· копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Работодатели вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
При постановке на учет работодателю присваивается регистрационный номер, который указывается при сдаче статистической отчетности.
Работодатели предоставляют в территориальное подразделение Отдела квотирования ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты по форме N 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, координирующим работу по квотированию рабочих мест в городе Москве, и согласованной с Мосгорстатом.
Какие меры экономической поддержки предусматриваются для работодателей в городе Москве, которые готовы трудоустроить граждан с ограниченными возможностями сверх квоты?
В 2017 году планируется проведение Эксперимента по экономической поддержке работодателей, осуществляющих мероприятия по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Субсидии будут предоставляться юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее – работодатели) в целях возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, связанных с осуществлением мероприятий по созданию (сохранению) рабочих мест для инвалидов и трудоустройству инвалидов, к которым относятся:
затраты на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды, начисленных в связи с созданием рабочих мест для инвалидов на созданные (сохраненные) рабочие места для инвалидов.
затраты на заработную плату трудовых кураторов инвалидов, трудоустроенных на созданные (сохраненные) рабочие места для инвалидов.
затраты на профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование инвалидов.
Отдел трудоустройства инвалидов г. Москва,Суворовская ул. д.27 стр. 1
м. Преображенская площадь
Особенности трудовых правоотношений с инвалидами.
В ст. 23 федерального закона № 181-ФЗ указывается на то, что установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах с инвалидами условий труда, ухудшающих положение работника с ограниченными физическими возможностями по отношению к другим работникам предприятия недопустимо. Так, например, запрещено устанавливать во внутренних соглашениях пониженный размер зарплаты, уменьшать продолжительность ежегодного отпуска, создавать неблагоприятный режим труда и отдыха и т. д.
Для работников с ограниченными физическими способностями законодательно закреплены и дополнительные гарантии, имеющие место при трудоустройстве инвалидов. К таковым относятся:
1. Меньшая продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп. На основании ст. 23 упомянутого закона и ст. 92 ТК РФ для данной категории граждан гарантируется 35-часовая рабочая неделя, без какого-либо снижения зарплаты.
2. Инвалидам всех групп устанавливается увеличенный основной ежегодный отпуск, составляющий 30 календарных дней (ст. 23 ФЗ № 181).
3. Вне зависимости от группы инвалидности каждый гражданин с ограниченными физическими возможностями осуществляет трудовую деятельность, дневная (сменная) продолжительность которой не превышает норматива, установленного в его медзаключении.
4. Законодатель предоставляет работнику с ограниченными физическими возможностями право воспользоваться дополнительным отпуском без сохранения зарплаты, суммарная продолжительность которого в год не должна превышать 60 календарных дней.
5. Инвалидам предоставлена возможность отказа от сверхурочных работ. Несмотря на то что в соответствии со ст. 99 ТК РФ у работодателя в определенных случаях имеется право привлекать работающих на предприятии лиц к работам такого рода, в т. ч. и без их согласия, на инвалидов это правило не распространяется. При любой ситуации привлечение работника с ограниченными физическими возможностями к сверхурочной работе допустимо только с его письменного согласия и только в том случае, если он под расписку был уведомлен о своем праве отказа.
6. Инвалиды могут отказаться и от работы в ночное время. Ситуация аналогична предыдущей: привлечь к работе в ночные часы инвалида можно только с его письменного согласия и только после ознакомления его под расписку с имеющимся у него правом отказаться от выполнения таких работ.
Изменения в законодательстве
Последние изменения в законодательстве, внесенные законами «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» от 01.12.2014 № 419-ФЗ и «О внесении изменений в ст. 169 ЖК РФ и ст. 17 ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ»» от 29.12.2015 №399-ФЗ. Данные изменения, в первую очередь, направлены на обеспечение доступности окружающей среды для людей с ограниченными возможностями.
На предприятия всех форм собственности теперь возложена обязанность по обеспечению:
· свободного доступа инвалидов;
· свободы в получении информации;
· оказания помощи инвалидам при получении услуг и приобретении товаров.
Если говорить об изменениях в Жилищном кодексе, то они затрагивают вопросы предоставления инвалидам I и II групп, а также детям-инвалидам и семьям, в которых они
проживают, субсидий на оплату капремонта общего имущества в многоквартирном доме в размере, не превышающем 50% минимального размера взноса за капитальный ремонт дома, установленного за 1 квадратный метр жилой площади и действующего на территории соответствующего субъекта РФ.
Путевки в санатории России, оплаченные за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств субъекта Российской Федерации
Раньше, действительно, работающим должны были путевки выдавать на работе. А теперь, наоборот, работающим инвалидам ч/з предприятия запрещено выдавать путевки т.к. у нас путевка входит в соц.пакет.
Получить бесплатную путевку как федеральный льготник независимо от того где вы работаете за счет средств федерального бюджета, могут граждане России, которые имеют право на государственную помощь в виде набора социальных услуг («О государственной социальной помощи».
Федеральный закон РФ № от 17.07.1999 г. 178-ФЗ, за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации — граждане России, которым показано долечивание (реабилитация) в условиях санатория. В настоящее время порядок направления на санаторно-курортное лечение работающих граждан непосредственно после стационарной помощи определен нормативно-правовыми актами субъектов РФ, например, Постановлением Правительства Москвы от 27.07.2010 № 591-ПП «О долечивании (реабилитации) больных из числа работающих граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в городе Москве, в специализированных санаториях (отделениях) непосредственно после стационарного лечения» .
За счет средств обязательного социального страхования производится полная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней. (П. 3., статья 6.2. Федерального закона РФ № от 17.07.1999 г. 178-ФЗ.
Особенности расчета зарплаты инвалиду
Расчет НДФЛ для инвалида предусматривает следующие вычеты:
В размере пятисот рублей в месяц. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 218 НК России право на такой вычет имеют:
инвалиды I и II групп;
инвалиды с детства.
В размере трех тысяч рублей в месяц (НК РФ статья 218 пункт 1 подпункт 1):
Представленные выше вычеты предоставляется ежемесячно, вне зависимости от величины годового дохода сотрудника.
Для инвалидов установлены пониженные ставки страховых взносов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ статья 58 часть 1 пункт 3 от 24 июля 2009 года, действие данного закона распространяется на:
общественные организации инвалидов;
организации-плательщики по отношению к выплатам инвалидам I, II или III групп;
предприятия, уставный капитал которых составляет вклады общественных учреждений инвалидов, в которых среднесписочное число последних составляет не менее 50%, а объем заработной платы инвалидов в ФОТ составляет не менее 1/4.
Взносы на травматизм
Предприятиям разрешается применять льготу по выплатам, рассчитанным в пользу работников-инвалидов представленных групп. Страховые взносы из заработной платы инвалидов следует уплачивать в размере 60% от действующего страхового тарифа.
Специалисты, имеющие 1 и 2 группу инвалидности, инвалиды с детства могут получать налоговые вычеты по НДФЛ в объеме 500 рублей, которые предоставляются независимо от вычета на детей. НДФЛ не удерживается с сумм, которые платит компания за средства реабилитации и профилактики инвалидов, покупку и содержание собак-проводников. НДФЛ не облагается материальная помощь в сумме 4000 рублей на приобретение медицинских препаратов и величиной 400 рублей, предоставляемая бывшим специалистам, которые вышли на пенсию. Чтобы освободиться от налога, работодатель должен предоставить подтверждение фактических расходов на данные мероприятия.
Помните, что в плане организации режима труда и отдыха инвалидам положен ряд льгот, предусмотренных действующим законодательством:
длительность рабочего времени для людей с ограниченными возможностями I и II групп, не должна превышать показатель 35 часов за неделю (ТК России статья 92 часть 1);
продолжительность каждодневной работы для инвалида прописана в медицинском заключении (ТК РФ статья 94 часть 1);
к работе в ночное время суток, работе в выходные и сверхурочной работе люди, нуждающиеся в усиленной социальной опеке, могут быть привлечены с их письменного подтверждения при условии, что подобная работа допустима по состоянию здоровья (ТК РФ: статья 96 часть 5, статья 99 часть 5 и статья 113 часть 7);
работающим инвалидам положен отпуск без содержания продолжительностью до шестидесяти календарных дней в году (ТК РФ статья 128 часть 2) и ежегодный отпуск длительностью в 30 календарных дней.
Работник, имеющий инвалидность, намерен продолжать работу, однако только при условии предоставления тех условий труда, которые прописаны в его индивидуальной программе реабилитации.
В данном случае, действия работодателя напрямую определяет текст ИПР. Возможно три варианта исхода событий.
Вариант № 1. Текущие условия трудовой деятельности работника в полной мере соответствуют рекомендациям экспертов, указанным в ИПР. К примеру, в ИПР указано, что человеку с ограниченными возможностями рекомендована работа в свободной позе, сидя. А его трудовой процесс заключается в работе за компьютером (программист), соответственно, сидя. Наемщику не придется ничего менять, а сотрудник сможет продолжать выполнять работу.
Вариант № 2. Согласно ИПР работнику необходимо изменить условия труда без смены положений трудового договора. К примеру, показано снижение физической, динамической или статической нагрузки. В таком случае, необходимо пересмотреть
условия, в которых он выполняет трудовую деятельность, способ выполнения работы или уменьшить нормативы выработки и т.д. (статья 160 ТК РФ), если они имеют место.
Вариант № 3. Для сотрудника необходимо произвести корректировку условий трудового договора, возможно, потребуется направить его на другую работу (статья 72 ТК РФ). Если работодатель имеет возможность создать должные условия труда или предложить работнику другую (подходящую), необходимо выполнить это, зафиксировав проведенные изменения в трудовом договоре.
Согласно п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающемуся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 02.05.2013) «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»
Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
В Москве лишают городской надбавки к пенсии, если пенсия меньше 12000, прочие льготы: 50% скидка по коммунальным услугам, бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на городском общественном транспорте и электричке — сохраняется.
Компенсацию в размере 1200,00 руб. снимают. Так как выплачивается она неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в том числе инвалидами 1 группы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», при условии, что гражданин, нуждающийся в уходе нетрудоспособен.
При официальном трудоустройстве городской доплаты лишаются инвалиды 3 группы, если только не устроятся в бюджетные организации на бюджетные должности по определенному списку с бюджетной з/п.
Для работающих инвалидов 1 и 2 группы городская надбавка к пенсии сохраняется вне зависимости от должности и уровня зарплаты, даже при работе в коммерческих структурах.
Особенно пострадали инвалиды с детства 3 группы в Москве, т.к. при устройстве на невысокую зарплату — доход почти не меняется — пенсия 3000+9000 доплата — которую снимут.
Перечень должностей (профессий), при работе на которых в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), ГУ центрах занятости населения,отделах записи актов гражданского состояния, пенсионеры ( в т.ч. инвалиды 3 группы) имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии в г. Москве — среднемесячная зарплата не должна превышать 20 тыс. руб (предоставляется справка с места работы за 6 мес — суммарный доход не должен превысить 120 тыс.):
1 Библиотекарь
19. Массажист
2 Библиограф
20. Медицинская сестра всех наименований
3 Буфетчик
21. Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант)
4 Ведущий библиотекарь
22. Медицинский статистик
5 Ведущий библиограф
23. Младшая медицинская сестра по уходу за больными
6 Водитель
24 Мойщик посуды (посудомойщик)
7 Воспитатель
25. Няня
8 Гардеробщик
26. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
9 Дворник
27. Помощник воспитателя
10 Заведующий здравпунктом – фельдшер (медсестра)
28. Регистратор медицинский
11 Инструктор по гигиеническому воспитанию
29. Рентгенолаборант
12 Инструктор по лечебной физкультуре (физической культуре)
30. Санитар (ка) всех наименований
13 Инструктор по противопожарной профилактике
31. Социальный работник
14 Инструктор по технике безопасности
32. Специалист по социальной работе
15 Инструктор по трудовой терапии
33. Уборщик всех наименований
16 Инструктор производственного обучения (по труду)
34. Фармацевт (из числа среднего медицинского персонала,
состоящий в штате лечебных учреждений)
17 Культорганизатор
35. Фельдшер, в т.ч. ветеринарный
18 Курьер
Прием на работу имеющих какую-либо группу инвалидности лиц сопровождается созданием специальных условий труда соответственно статьи 224 ТК и правил СП 2.2.9.2510-09 «».
Санитарные правила были учреждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 18 мая 2009 года под номером 30.
Инвалидам не воспрещается исполнять любые виды работ, относящихся к легким, то есть не требующего большого физического напряжения, нахождения длительного периода времени на ногах.
К тому же для них необходимо установить сокращенное рабочее время, неделю. Сообразно статье 23 закона «О социальной защите инвалидов» при 35 часовой рабочей неделе оплата за исполненную работу должна быть совершена в полном объеме.
В настоящее время отменена так называемая «нерабочая группа», поэтому медицинские учреждения для каждого конкретного лица устанавливают степень его способности осуществлять какую-либо трудовую деятельность в силу их возможностей.
О полной нетрудоспособности имеющего инвалидность лица делается отметка в ИПР, что облегчает принятие решения работодателем.
Если такая пометка отсутствует в программе реабилитации, то можно трудоустроить любого инвалида независимо от группы инвалидности.
В такой ситуации работодатель полагает, что он может выполнять отдельные виды работ, не требующие особого состояния здоровья. Но он должен при трудоустройстве инвалида учесть степень ограничения его нетрудоспособности, не обусловленную группой инвалидности.
Но в индивидуальной программе инвалида третьей группы указывается:
возможность выполнения трудовой деятельности;
условия исполнения трудовой деятельности, позволяющих инвалиду трудиться в меру своих возможностей;
рекомендации, по которым предприятия могут установить для инвалида конкретные виды льгот.
продолжительность рабочей смены
Что касается продолжительности рабочей смены в каждом конкретном случае, то она указывается в медицинском заключении ВЭК сообразно статьи 94 ТК лица, имеющего определенную степень инвалидности.
Круг лиц, имеющих право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 1005-ПП от 27 ноября 2007 года «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы»
— работающие инвалиды 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды (в возрасте до 18 лет), независимо от места работы и занимаемой должности;
— инвалиды 3 группы, совмещающие работу с обучением по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением учреждений дополнительного образования) – до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет; — инвалиды 3 группы, работающие на предприятиях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с Департаментом науки и промышленной политики г. Москвы, а также на расположенных в г. Москве специализированных предприятиях и в организациях Всероссийского общества слепых (ВОС), Всероссийского общества глухих (ВОГ) и Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), независимо от занимаемой должности.